传统考评模式
传统的执法考评问题突出体现在两个方面:一是考评侧重于责任追究,给民警造成“多办案多出错”的心理压力,导致民警工作积极性不高,疑难复杂案件往往都不愿意办;二是存在”吃大锅饭”现象,认为干多干少一个样,工作量严重不均衡,影响了执法规范化建设的有效推进。
在深入执法办案机关、基层调研业务需求后,确定了以执法岗位民警为基本对象,以涵盖执法数量、质量、效率、效果、素质等多个维度为基本准则,以构建省、市、县、基层所队四级公安机关对执法办案情况的分级管理为基本目标,实现了积分考核规则自定义,案件质量分自匹配,执法积分自动计分与排名,形成了科学可行的执法办案积分制考评新模式,为领导执法规范化建设决策提供基础的数据支撑。
技术特点
1、考评方式智能化
摒弃传统案件质量考评由人工在执法办案系统手动考评的费时费力之举,本项目创新引入图文识别OCR技术与文本语义分析技术,实现对案件按照行政与刑事两个维度进行质量考评项目的智能化解析,对符合考评扣分项目的案件自动扣分,最后汇总生成案件质量分,向科技要警力,考评效率实现了质的突破。
2、考评方案个性化
依据公安部《公安机关执法质量考核评议规定》,为适应各办案单位不同的计分方案以及适应积分制日后可能的修改与完善,采用模块化设计,考评方案支持个性化定制,注重可扩展性、可配置性,核心考评积分模型由考评方案、考评项目、考评规则组成。同时针对不同警种、不同地域、不同时间段或专项行动的不同执法考评需求,支持考评方案的自定义动态配置。
3、考评计分自动化
根据考评方案设定的考评指标,通过智能匹配算法,基于考评指标解析引擎,实现对考评指标的自动解析,并依据结果,将案件按照执法过程、执法效率、执法效果、执法素质、执法过错等多维度自动计分,无需人工计算与统计,减轻民警考评工作量,提升工作效率。
案例分享
近年来,各级公安机关认真贯彻全面依法治国方略,紧紧围绕中央和公安部深化执法规范化建设的重大部署,深入推进法治公安建设,不断健全制度机制,细化完善积分结果运用措施,积极推动积分制与全警实战大练兵、“一警多能”机制、执法全流程管理工作等重点工作深化融合,创新拓展积分结果运用工作,有效激励民警执法办案热情,以积分制考核促进队伍管理的作用进一步发挥,形成“人人有事干、人人想干事、人人会干事、人人干成事”的良好工作氛围。